9月25日-27日，由科技部火炬中心組織的2019年全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理人員專題培訓(xùn)班在江蘇揚(yáng)中召開。本期培訓(xùn)的目的是進(jìn)一步加深高新技術(shù)企業(yè)工作重要性認(rèn)識，促進(jìn)提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作質(zhì)量，更有效地落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。
科技部火炬中心副主任盛延林表示，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為各地推動落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。他強(qiáng)調(diào)在今后的高企認(rèn)定工作中，各地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)要圍繞“提高高企認(rèn)定工作質(zhì)量”的工作核心，進(jìn)一步把認(rèn)定工作質(zhì)量擺在突出位置，努力提升認(rèn)定管理的專業(yè)化能力，加強(qiáng)專家評審能力評估，增強(qiáng)責(zé)任意識和深化企業(yè)服務(wù)意識，將高企培育聚焦于服務(wù)企業(yè)提高科技創(chuàng)新水平，提高輔導(dǎo)培育高企的質(zhì)量，同時要避免高企認(rèn)定培育形式化和片面化。各地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)要落實(shí)全國高企工作 “深化質(zhì)量年”的定位，共同推動高企認(rèn)定可持續(xù)良性發(fā)展。
在江蘇某市科技局關(guān)于提前做好2020年高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知中提到，截止8月底，全省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫數(shù)、正式申報數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。根據(jù)高企申報態(tài)勢，省、X市科技部門傳來信息，從明年開始高企申報認(rèn)定評審將進(jìn)一步從嚴(yán)把握，主要體現(xiàn)在：
1、認(rèn)定評審科技創(chuàng)新事項(xiàng)發(fā)生時間以申報前三年為主。企業(yè)申報高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等不予采納。
2、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財務(wù)報表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過出具《研究開發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致說明》的做法將不予認(rèn)可。
3、規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎勵與企業(yè)是否填報工業(yè)查報系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。
針對上述情況，為做好我市今后一段時間高新技術(shù)企業(yè)培育，特別是2020年高新技術(shù)企業(yè)申報工作，要提前做好以下工作：
一、把握高企培育新要求，確保政策宣傳全覆蓋。(此處省略)
二、把握高企認(rèn)定評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好對標(biāo)補(bǔ)差。
一是專利數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。企業(yè)專利情況既是高企申報的重要條件，同時也是認(rèn)定評審的主要得分項(xiàng)，往年，個別企業(yè)因?yàn)槲词跈?quán)或沒有發(fā)明專利，在申報時通過轉(zhuǎn)讓、受贈等方式快速引進(jìn)（發(fā)明）專利，也可以獲批高企，而按照省最新要求，這一做法2020年將行不通。所以，所有2020年擬申報企業(yè)，授權(quán)專利按照實(shí)用新型5件以上或發(fā)明1件以上、授權(quán)加申請按照15件以上為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須要在今年做好專利申請或?qū)＠M(jìn)。
二是申報企業(yè)工程技術(shù)研究中心。為促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，年底將再組織認(rèn)定一批XX市企業(yè)工程技術(shù)研究中心，請各鎮(zhèn)區(qū)到時做好組織申報工作。
三是簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議的申報企業(yè)，在高企評審認(rèn)定時可得3分以上，所有申報企業(yè)要把平時的校企技術(shù)合作通過簽訂協(xié)議固定下來，沒有校企合作的申報企業(yè)，要主動登錄科技廳產(chǎn)學(xué)研合作移動智能對接信息平臺“技聯(lián)在線”（www.jilianonline.cn），發(fā)布技術(shù)合作需求，或主動向?qū)＜野l(fā)起合作對接申請。
三、把握企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)關(guān)聯(lián)性，做好費(fèi)用歸集。“研究開發(fā)費(fèi)用”是企業(yè)所得稅加計(jì)扣除經(jīng)費(fèi)，是高企認(rèn)定評審的依據(jù)，數(shù)據(jù)來自企業(yè)年度所得稅納稅申報表，要求與專項(xiàng)審計(jì)報告和年度財務(wù)報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，各鎮(zhèn)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)做好研究開發(fā)費(fèi)用輔助賬歸集，做好相關(guān)填報工作，為今后高企申報創(chuàng)造良好條件。
四、把握時間節(jié)點(diǎn)，制定高企培育路線圖。(此處省略)
國家高新技術(shù)企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)
