全系統(tǒng)要著力解決當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中存在的突出矛盾與問題。一是經(jīng)濟(jì)減速還沒有觸底，投資增速降到多年最低點(diǎn)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增幅低位徘徊、后勁不足，出口下降態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，工業(yè)下行壓力仍然較大。二是產(chǎn)能過剩問題凸顯，鋼鐵、煤炭、水泥、建材等行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到峰值，產(chǎn)能不減、價(jià)格疲軟，PPI已連續(xù)45個(gè)月下跌，目前還看不到緩解跡象。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，受需求不足和綜合成本上升的雙重?cái)D壓，企業(yè)利潤(rùn)下降，虧損面擴(kuò)大，部分行業(yè)全行業(yè)虧損，面臨倒逼破產(chǎn)的企業(yè)增多。四是金融風(fēng)險(xiǎn)隱患加大，企業(yè)負(fù)債率上升，相互拖欠增多，有的企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
做好明年工作的總的要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革、強(qiáng)管理、減負(fù)擔(dān)相結(jié)合，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施中國(guó)制造2025，推進(jìn)兩化深度融合、軍民深度融合和信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，提升供給體系的質(zhì)量、效率和層次，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。
主要預(yù)期目標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右、能耗降低4%，單位工業(yè)增加值用水量降低4.5%。電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)3%、25%和14%左右。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。
(一)狠抓供給質(zhì)量和效率，努力保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。(1)啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。加大財(cái)稅金融等政策支持，更多采用后補(bǔ)助、股權(quán)投資等方式，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)資本，提高投資有效性。選擇一批城市和大型企業(yè)開展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)。(2)實(shí)施城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和鋼鐵企業(yè)搬遷改造、有色金屬企業(yè)退城入園等重大工程。積極發(fā)揮國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、先進(jìn)制造業(yè)投資基金等的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本等要素投向，謀劃推出一批重大項(xiàng)目。(3)開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、智能硬件等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施服務(wù)型制造三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(4)開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，以食品、工業(yè)消費(fèi)品為重點(diǎn)，推廣質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)。(5)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)，促進(jìn)綠色建材、鋼結(jié)構(gòu)和鋁型材擴(kuò)大使用。實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。(6)實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，落實(shí)好已出臺(tái)政策措施，加快出臺(tái)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法、促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大政策。(7)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、船舶配套自主化、重大應(yīng)急裝備和產(chǎn)品等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施第七代超深水鉆井平臺(tái)、船用低速機(jī)創(chuàng)新等工程專項(xiàng)，開展光伏儲(chǔ)能一體化應(yīng)用示范。(8)深入開展“大運(yùn)行、大平臺(tái)、大服務(wù)、大提升”工作，健全工業(yè)運(yùn)行重點(diǎn)聯(lián)系城市工作機(jī)制，密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)情況，做好監(jiān)測(cè)分析、運(yùn)行協(xié)調(diào)和企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)地方加大財(cái)政引導(dǎo)和支持力度，形成中央和地方的合力，協(xié)同推進(jìn)重大工程項(xiàng)目。
(二)分業(yè)施策調(diào)整存量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。(1)制定實(shí)施機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子、建材等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策專項(xiàng)方案，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、扭虧增盈。(2)抓緊制定實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，協(xié)調(diào)出臺(tái)扶持措施，堅(jiān)持多兼并少破產(chǎn)，妥善安置好職工，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境，積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。(3)多措并舉化解產(chǎn)能過剩。通過嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度。開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)。嚴(yán)控新增產(chǎn)能，依法依規(guī)查處頂風(fēng)審批擴(kuò)能。(4)實(shí)施綠色制造工程。在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染治理、循環(huán)利用等重要環(huán)節(jié)，實(shí)施一批重大改造項(xiàng)目和示范工程。(5)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，制定重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南。實(shí)施京津冀化工企業(yè)搬遷專項(xiàng)。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。(6)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的指導(dǎo)和管理。支持建設(shè)國(guó)際合作工業(yè)園、中外中小企業(yè)合作區(qū)。(7)落實(shí)中央有關(guān)決定，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。進(jìn)一步做好燕山-太行山片區(qū)扶貧、定點(diǎn)扶貧工作，加大特色產(chǎn)業(yè)幫扶和貧困村信息化推進(jìn)力度。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)。(1)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)制造2025“1+X”體系，開展城市試點(diǎn)示范，逐步向重點(diǎn)地區(qū)、園區(qū)推廣。完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和任務(wù)落實(shí)信息化管理平臺(tái)。(2)實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。支持企業(yè)、科研院所、高校組成創(chuàng)新共同體，分領(lǐng)域啟動(dòng)創(chuàng)新中心試點(diǎn)。開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。年內(nèi)爭(zhēng)取建成2-3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。(3)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┩黄菩袆?dòng)和應(yīng)用計(jì)劃，組織示范項(xiàng)目，集中解決30-50項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)。發(fā)布2016年版工業(yè)“四基”發(fā)展目錄，依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)支撐中心。(4)實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程。組織抓好國(guó)家科技重大專項(xiàng)，抓緊實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。盡快啟動(dòng)新能源汽車等國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)。適應(yīng)科技計(jì)劃管理改革需要，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理任務(wù)。(5)積極拓展高端裝備及新材料應(yīng)用市場(chǎng)。擴(kuò)大首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償政策覆蓋面，推動(dòng)組建若干重大裝備租賃公司。研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。(6)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。整體推進(jìn)兩化融合、5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃。開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)行動(dòng)。(7)大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。研究出臺(tái)促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施。制定國(guó)防科技創(chuàng)新資源開放共享辦法，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍工重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施等向社會(huì)開放服務(wù)。開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，制發(fā)年度“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”目錄，繼續(xù)開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)。完善軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
(四)瞄準(zhǔn)智能制造主攻方向，推動(dòng)兩化深度融合發(fā)展。(1)實(shí)施智能制造工程。支持高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測(cè)與裝配、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)五大關(guān)鍵裝備創(chuàng)新應(yīng)用。搭建智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，啟動(dòng)40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目。推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。(2)繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，確定60個(gè)以上新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目。啟動(dòng)一批智能化改造項(xiàng)目。在有色、稀土、紡織、家電、食品等行業(yè)分類推廣智能礦山、智能工廠和數(shù)字化車間。開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)。(3)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)編制互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展路線圖。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范。加快信息物理系統(tǒng)應(yīng)用測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，開展行業(yè)應(yīng)用示范。(4)深入推廣兩化融合管理體系。研制標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架和路線圖，制定發(fā)布兩化融合管理體系指導(dǎo)意見，新增300家通過體系評(píng)定的企業(yè)。(5)增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和支撐能力。落實(shí)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要，研究制定傳感器發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加快5G關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)布局車聯(lián)網(wǎng)、智能交通等新興領(lǐng)域。(6)積極落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。建設(shè)一批大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(7)提升工業(yè)信息安全保障能力。研究制定工業(yè)信息安全政策、標(biāo)準(zhǔn)，開展工控系統(tǒng)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在石化、裝備制造等行業(yè)開展工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)。
(五)大力扶持小微企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效。(1)著力改善政策環(huán)境。發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面梳理、評(píng)估各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況并向社會(huì)公開。推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金盡快投入運(yùn)營(yíng)，支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)加快發(fā)展。(2)加大融資支持力度。繼續(xù)深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資和互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。(3)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，建設(shè)一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，支持構(gòu)建“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程。加大創(chuàng)新資源供給，推進(jìn)“芯火”計(jì)劃，鼓勵(lì)高校和科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。(4)加快中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。運(yùn)用技改資金支持中小企業(yè)“專精特新”項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)，培育一批“小巨人”企業(yè)。(5)深入推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，督促各地各部門2016年底前公布行政審批、中介服務(wù)收費(fèi)、執(zhí)法檢查、行政罰款等各類項(xiàng)目清單。(6)開展企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。制定出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見。推進(jìn)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。開展工業(yè)文化建設(shè)的理論研究和試點(diǎn)示范。
(六)實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(1)制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案。加大投資力度，促進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G發(fā)展，力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達(dá)到6億戶。繼續(xù)促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低資費(fèi)水平。(2)實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)深度合作共享，實(shí)現(xiàn)1萬個(gè)行政村通寬帶和2萬個(gè)行政村光纖化升級(jí)改造。繼續(xù)推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建，落實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。(3)組織落實(shí)三網(wǎng)融合推廣方案，穩(wěn)步推動(dòng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)分期分批擴(kuò)大至全國(guó)。開展5G技術(shù)試驗(yàn)和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口寬帶擴(kuò)容，探索新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)試點(diǎn)，2016年實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬再擴(kuò)容500G。(4)積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信領(lǐng)域開放發(fā)展。出臺(tái)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用政策，深化寬帶接入市場(chǎng)開放試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參與信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，實(shí)施共建東非信息高速公路項(xiàng)目。推動(dòng)將TD-LTE納入“走出去”部際協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。(5)有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。研究制訂總體方案、標(biāo)準(zhǔn)體系框架及推進(jìn)策略。推動(dòng)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。(6)科學(xué)配置與合理利用無線電頻譜資源，做好北斗導(dǎo)航、探月工程等重大工程項(xiàng)目頻率和衛(wèi)星軌道資源國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)。規(guī)范無線電臺(tái)站設(shè)置和使用，嚴(yán)厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺(tái)行為。
(七)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。(1)推動(dòng)盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。抓好新版電信業(yè)務(wù)分類目錄的實(shí)施，發(fā)布試辦新型電信業(yè)務(wù)管理辦法。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、存在違規(guī)行為的接入企業(yè)的處罰力度。積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理。(2)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和用戶權(quán)益保護(hù)。深入開展不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，實(shí)施網(wǎng)站安全專項(xiàng)整治、打擊治理通訊信息詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決騷擾電話、不明扣費(fèi)、惡意吸費(fèi)、不良網(wǎng)絡(luò)信息等突出問題。深入推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記工作。繼續(xù)推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。(3)進(jìn)一步規(guī)范電信和互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為。探索建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，完善企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度。制定互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估管理規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)安全檢測(cè)、預(yù)置應(yīng)用軟件管理和移動(dòng)應(yīng)用商店的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大用戶個(gè)人信息保護(hù)力度。(4)深化基礎(chǔ)電信企業(yè)安全責(zé)任考核。修訂通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法，建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。開展網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范，出臺(tái)行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理意見。(5)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管控技術(shù)體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全和應(yīng)急通信保障能力。
(八)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。(1)精心編制工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃。(2)深化改革釋放發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)管理體制改革、軍工科研院所分類改革，扎實(shí)推進(jìn)電信業(yè)放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)試點(diǎn)。(3)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，實(shí)行行政審批“一個(gè)窗口”受理制度，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程。(4)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持依法行政。突出抓好無線電管理?xiàng)l例、電信法、中小企業(yè)促進(jìn)法、稀有金屬管理?xiàng)l例等的制修訂及宣貫。(5)務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。抓緊建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，支持企業(yè)以“一帶一路”沿線國(guó)家、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，有序參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資合作。充分發(fā)揮多邊雙邊交流合作機(jī)制作用，深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、中小企業(yè)、核與航天等領(lǐng)域合作。(6)創(chuàng)新行業(yè)管理方式。實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激活存量和綠色發(fā)展，聚焦補(bǔ)齊短板、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策加快向普惠性、功能性、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)行業(yè)自律。